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《长春市宣布饮用水水源珍惜条例》(草案征采

  长春市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议对市人民政府提请的《长春市饮用水水源保护条例(草案)》进行了第一次审议。会议决定全文公布该条例草案征求意见稿,向社会各界征求意见。公民、法人和其他社会组织,可以通过信函、电线日前,将意见反馈给市人大常委会法制工作委员会。

  第一条 为了加强本市饮用水水源保护,保障饮用水安全,维护公众生命健康,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《吉林省城镇饮用水水源保护条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

  本条例所称饮用水水源是指本市行政区域内用于供水的江河、湖泊、水库、地下水井(泉)等生活饮用水地表、地下水源。

  本条例所称饮用水水源地是指为保护洁净水源而划定,加以特殊保护,防止污染和破坏的区域。按水体类型分为地表水源保护区和地下水源保护区。按照不同的水质标准和防护要求分为一级保护区和二级保护区。

  第三条 饮用水水源保护应当遵循统一规划、保护优先、综合防治、保障安全的原则。

  第四条 市、县(市)区(含开发区,下同)人民政府应当将饮用水水源保护规划纳入国民经济和社会发展规划,并与国土空间规划、生态环境总体规划、水资源综合规划相衔接;加大对饮用水水源保护的投入,所需资金列入同级财政预算予以保障;建立饮用水水源生态保护补偿机制,合理确定补偿标准。

  乡(镇)人民政府、街道办事处应当依法做好辖区内饮用水水源保护工作,发现污染饮用水水源和破坏饮用水水源保护设施的行为,应当予以制止,并及时通报相关主管部门。

  跨行政区的饮用水水源,市、县(市)区人民政府应当协调有关地区人民政府做好相关保护工作。

  第五条 集中式饮用水水源保护区、准保护区及分散式饮用水水源保护范围内河湖的各级河长、湖长,应当按照河长制、湖长制的有关规定组织领导饮用水水源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

  第六条 市、县(市)区生态环境部门负责饮用水水源水污染防治的统一监督管理工作;水行政部门指导饮用水水源保护有关工作。

  饮用水水源地管理机构负责对水源地日常监督、管理和保护,综合治理管理范围内的水环境,配合相关部门做好水质监测、水污染防治等工作。

  发展和改革、财政、规划和自然资源、城乡建设、交通运输、城市管理、农业农村、畜牧业管理、林业和园林、公安、市场监督管理、卫生健康、应急管理、文化广播电视和旅游等部门,应当按照各自职责做好饮用水水源保护有关工作。

  第七条 市、县(市)区人民政府及有关部门应当普及饮用水水源保护法律、法规和科学知识,提高公众参与饮用水水源保护的意识和能力。

  第八条 任何单位和个人都有义务保护饮用水水源,并有权检举污染、占用和破坏饮用水水源的行为。

  市、县(市)区人民政府及有关部门应当鼓励应用先进科学技术保护饮用水水源,对在保护饮用水水源工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第九条 市、县(市)区人民政府应当组织编制本行政区域饮用水水源保护规划。饮用水水源保护规划包括饮用水水源环境保护规划和饮用水水源安全保障规划。

  市、县(市)区生态环境部门应当会同同级发展和改革、水行政、城乡建设、规划和自然资源、卫生健康等部门编制本行政区域的饮用水水源环境保护规划;市、县(市)区水行政主管部门应当会同同级发展和改革、生态环境、城乡建设、规划和自然资源、卫生健康等部门编制本行政区域的饮用水水源安全保障规划。规划编制完成后,报本级人民政府批准后实施。

  第十条 建立饮用水水源保护区制度。集中式饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区(以下简称保护区);必要时,可以在保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

  分散式饮用水水源(供水人口在一千人以下的),可根据水质保障工作的需要,划定水源保护范围。

  第十一条 市级集中式饮用水水源保护区划定或者调整,由饮用水水源管理机构委托具有相应技术能力的第三方,编制保护区划定或者调整技术报告。编制的技术报告由市生态环境部门会同水行政等部门组织审核论证,报市人民政府审议后,提出保护区划定或者调整方案,报省人民政府批准。

  县(市)区级及以下集中式饮用水水源保护区划定或者调整,由县(市)区人民政府指定有关部门或者单位委托具有相应技术能力的第三方编制技术报告。编制的技术报告由县(市)区生态环境部门会同水行政等部门审核论证,经本级人民政府审议后,提出保护区划定或者调整方案。县(市)涉及的保护区划定或者调整方案直接上报省人民政府批准;区涉及的保护区划定或者调整方案由市生态环境部门组织审核论证,报市人民政府审议通过后上报省人民政府批准。

  分散式饮用水水源保护范围(以下简称保护范围)的划定或者调整方案,由乡(镇)人民政府、街道办事处委托具有相应技术能力的第三方编制,由县(市)区生态环境部门会同水行政等部门审核论证,报县(市)或者区人民政府批准后组织实施。1

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